Almanya’nın esrarı yetişkinler için yasallaştırma planları, Şansölye Olaf Scholz’un “trafik ışığı” koalisyon hükümeti tarafından önerilen bir dizi sosyal açıdan ilerici politikadan biridir.
Resim İttifakı | Getty Resimleri
BERLİN — Almanya’nın, Avrupa’nın en büyük ekonomisinde uyuşturucunun tüketimine ve satışına yeşil ışık yakacak kapsamlı reformlar kapsamında esrarı yasallaştıracak bir yasa tasarısı çıkarmasına haftalar olabilir.
Almanya Sağlık Bakanı Karl Lauterbach geçen hafta planların AB’nin yürütme kolu olan Avrupa Komisyonu’ndan “çok iyi geri bildirim” aldığını söyledi ve tasarının Mart sonu veya Nisan başında açıklanabileceğini ekledi.
Brüksel ile aylarca süren müzakereler sonrasında konuşan Lauterbach, “Yakında işe yarayan, yani Avrupa yasalarına uyan bir öneri sunacağız.” dedi.
Hükümet, halk sağlığını iyileştirmeyi amaçladığını söylediği yetişkinlerin kullandığı esrarın yasallaştırılması için Ekim ayında taslak teklifler yayınladı. Lauterbach, ancak girişimlerin AB yasalarıyla uyumlu olması halinde Bundestag’a (Almanya’nın federal parlamentosu) geçeceklerinde ısrar etti.
Planlara göre esrar artık narkotik olarak sınıflandırılmayacak ve 18 yaşından büyük vatandaşların kişisel kullanım için 30 grama kadar uyuşturucu taşımasına izin verilecek. Tüketiciler ayrıca evde üç adede kadar bitki yetiştirmekte özgür olacak ve lisanslı mağazalar ve eczaneler kenevir ürünleri satabilecek.
1 Mayıs, Almanya’nın esrarı yasallaştırdığı gün olarak görülecek.
Steffen Geyer
Hanf Müzesi müdürü
Parlamento tarafından onaylanırsa, tasarı bugünden 2024 ortalarına kadar aşamalı olarak uygulanabilir. Bu, Almanya’yı dünyanın en büyük düzenlenmiş ulusal kenevir pazarı ve AB’de ticari satışına izin veren ilk ülke haline getirecek ve blok için potansiyel olarak kapsamlı sonuçlar doğuracaktır.
Yaygın olarak yasal ot içiciliğiyle ilişkilendirilen bir ülke olan Hollanda’da, uyuşturucunun yetiştirilmesi ve sözde kahve dükkanlarına satılması tolere edilse de teknik olarak suç sayılıyor. Malta gibi diğer ülkelerde yasallaştırma sınırlıdır.
Berlin merkezli bir kenevir müzesi olan Hanf Müzesi’nin yöneticisi Steffen Geyer, “Hükümetteki kaynaklarıma güvenebilirsem, ilk değişiklik Mayıs ayında gelecek” dedi. son 30 yıl.”
“1 Mayıs [2023] Almanya’nın esrarı yasallaştırdığı gün olarak görülecek [for personal use]Geyer, CNBC’ye verdiği demeçte, ticari yasallaştırmanın muhtemelen gelecek yıl devam edeceğini belirtti. Almanya’da esrar bir başarı öyküsü olacak, eminim. Gelecek yeşil.”
‘Gelecek yeşil’
Esrarın yasallaştırılması, Şansölye Olaf Scholz’un 16 yıllık muhafazakar yönetimin ardından 2021’de iktidara gelen üç partili “trafik ışığı” koalisyon hükümeti tarafından önerilen bir dizi sosyal açıdan ilerici politikadan biridir.
Değişikliklerin amacının kamu gözetimini artırmak ve azaltmak olduğunu söyleyen Lauterbach’a göre, Almanya’da yaklaşık 4 milyon kişi 2021’de esrar kullandı ve ülkedeki tüm 18-24 yaşındakilerin dörtte biri bunu denedi. uyuşturucuya bağlı suç.
Berlin merkezli Cannabidiol (CBD) perakendecisi Tom Hemp’s’in hesap yöneticisi Martin Chodorowski, “Hükümet şu anda bu konu hakkında açık ara en açık ülke” dedi.
Berlin merkezli Cannabidiol (CBD) perakendecisi Tom Hemp’s’in hesap yöneticisi Martin Chodorowski, Almanya’nın önerilen esrar reformlarının kendisi ve tedarikçileri gibi şirketler için daha istikrarlı bir düzenleyici çerçeve oluşturacağını söylüyor.
CNBC
CBD, kenevir bitkisinden elde edilen, kenevirde bulunan aktif ancak bağımlılık yapmayan bir bileşendir. Esrarın ana psikoaktif kısmı olan Tetrahidrokanabinol (THC) içeriğinin %0,2’nin altında olması şartıyla 2017’den beri Almanya’da satışı yasaldır. Bu arada diğer ot ürünlerinin satışı yasaktır.
Esrar ürünleri tedarikçileri ve tüketicileri için daha istikrarlı bir çerçeve olasılığını memnuniyetle karşılayan Chodorowski, “Bir Alman şirketi olarak bizim için şans, on yıldır hiç olmadığı kadar yüksek” dedi.
Düsseldorf Heinrich Heine Üniversitesi’nin 2021 tarihli bir araştırmasına göre, uyuşturucunun yasallaştırılmasının 27.000 yeni iş yaratabileceği ve vergi gelirleri, sosyal güvenlik katkıları ve cezai kovuşturma tasarruflarında yılda ek 4,7 milyar avro (5 milyar dolar) getirebileceği tahmin ediliyor.
Geyer, “Bu, şimdiye kadar tanıyabileceğiniz en sıkıcı devrim” diyerek, yeni istihdam yaratmanın 35.000’e yakın olabileceğini de sözlerine ekledi. “İnsanlar sadece normal olmaya çalışıyor. Bu işler bugün zaten yapılıyor ama vergisiz, sosyal güvencesiz.”
AB düzenleyici zorluklar
Hükümetin AB yasalarına, uluslararası uyuşturucu anlaşmalarına ve halk sağlığıyla ilgili endişelere uygun bir yasa tasarısı hazırlamak için ince bir çizgisi var.
Avrupa, yabani otların yasallaştırılması konusunda uzun süredir muhafazakar bir yaklaşım benimsiyor ve AB yönetmeliği, üye devletlerin esrar da dahil olmak üzere yasa dışı uyuşturucu satışının “etkili, orantılı ve caydırıcı cezai yaptırımlarla cezalandırılabilir” olmasını sağlamasını gerektiriyor.
Planlar, BM’nin narkotik ilaçlarla ilgili 1961 tarihli tek sözleşmesi de dahil olmak üzere uluslararası anlaşmalarla da uyumsuz olacak, ancak Kanada ve Uruguay gibi ülkeler uyuşturucuyu yasallaştırma hareketinden bu yana ciddi sonuçlarla karşılaşmadı.
Avrupa ülkelerinin çoğu bu yönde ilerlemek istemiyor. Ama 10 yıl önce kimse Almanya’nın…
Franjo Grotenhermen
Uluslararası Kanabinoid İlaçlar İttifakı’nın yönetici direktörü
Sağlık Bakanlığı, önerilen tasarının ayrıntılarını CNBC’ye doğrulamadı. Ancak ön belgeler, hükümetin yasallaştırmanın gençlerin korunmasına yardımcı olacağını ve yasadışı uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadele edeceğini gösteren bir yorum beyannamesi yayınlayacağını gösteriyor.
Geyer, “Avrupa sözleşmesi, her devletin esrarın yasadışı kullanımına karşı mücadeleyi uygulaması gerektiğini söylüyor ve Alman hükümeti, yasadışı kullanımımız olmadığını, yasal kullanımı düzenlediğimizi söyleyecek.”
Almanya’nın da üyesi olduğu Avrupa’nın sınır kontrolünden bağımsız Schengen Bölgesi, şu anda Avrupa sınırları üzerinden yasa dışı uyuşturucu ithalatını da yasaklıyor. Bu, Almanya’nın komşularının uyuşturucu politikalarını baltalamadan yurt içinde yeterli arz üretebileceğini göstermesi gerektiği anlamına geliyor.
Tıbbi pazar için etki
Berlin’in tekliflerinin, ülkenin köklü tıbbi esrar pazarını bozmayacağını da kanıtlaması gerekecek.
Alman eczanelerinde tıbbi esrar satışına 2016’dan beri izin veriliyor – ancak maliyet de dahil olmak üzere çeşitli giriş engelleri devam ediyor. Bazı tıp uzmanları, ilacın eğlence amaçlı kullanımı için yasallaştırılmasının, kendi kendine ilaç tedavisine yönelebilecek hastalar için riskler artırabileceği konusunda uyarıda bulundu.
Alman İlaç Kanabinoid Şirketleri Derneği’nden Johannes Gallois, “Tıbbi keneviri karşılayamayan hastalar, tıbbi tavsiye olmaksızın yetişkinlerin kullandığı keneviri kullanarak kendi kendilerine ilaç verebilirler. Bize göre bundan kesinlikle kaçınılmalıdır.”
Aktivistler, 13 Ağustos 2022’de Almanya’nın Berlin kentinde düzenlenen yıllık Kenevir Geçit Töreninde (Hanfparade) esrarın yasallaştırılması için gösteri yapıyor. Almanya’da 2021’de dört milyon kişinin esrar kullandığı ve ülkedeki 18-24 yaşındakilerin dörtte birinin esrar kullandığı tahmin ediliyor.
Carsten Koall | Getty Images Haberleri | Getty Resimleri
Gallois, yine de, esrarın daha geniş toplumsal kabulünün, uyuşturucunun damgasını kaldırmaya ve tıbbi yararlarının toplum tarafından kabul edilmesini artırmaya da yardımcı olabileceğini belirtti.
Gallois, “Esrarın bir madde olarak damgalanmasının genel olarak kaldırılması, tıbbi esrar pazarının da damgalanmasının kaldırılmasına yol açacaktır.”
Hükümet şu anda, ülkenin yasal sağlık sigortası programı kapsamında nasıl reçete edildiği ve geri ödendiği de dahil olmak üzere tıbbi esrar yönergelerini gözden geçiriyor.
Bir ‘domino etkisi’
Planlar, esrarın yasallaştırılmasının son yıllarda yenilenen tartışmalara girmesiyle ortaya çıktı. Son on yılda, Kanada, Uruguay ve son zamanlarda Tayland, uyuşturucuyu yasallaştırmak için harekete geçti.
Uyuşturucunun AB’nin en büyük ekonomisinde yasallaştırılması, potansiyel olarak diğer Avrupa ülkelerinde benzer reformlara kapı açabilir. Lauterbach daha önce planları “Avrupa için bir model” olarak adlandırmıştı.
International Alliance’ın kurucusu ve icra direktörü Franjo Grotenhermen, “Avrupa ülkelerinin çoğu bu yöne gitmek istemiyor. Ancak 10 yıl önce Almanya’nın esrarı yasallaştırma yönünde ilerleyeceği kimsenin aklına gelmezdi.” Köln merkezli bir tıp topluluğu olan Cannabinoid Medicines için.
Yasallaştırırsanız toplumun çökmeyeceğini göstermek için Almanya gibi, Avrupa gibi örneklere ihtiyacımız var.
Steffen Geyer
Hanf Müzesi’nde müdür
Komşu Lüksemburg ve Çek Cumhuriyeti, esrarı yetişkinlerin kullanımına yönelik yasallaştırma planlarını zaten teklif ettiler. Avusturya, İtalya ve İspanya’da, kişisel tüketim için küçük miktarlarda uyuşturucu bulundurmak artık ceza gerektiren bir suç değildir.
AB’nin en küçük üye devleti olan Malta, 2021’de blokta uyuşturucunun kişisel olarak bulundurulmasını yasallaştıran ve üyelerin uyuşturucuyu yetiştirip paylaşabileceği özel “esrar kulüplerine” izin veren ilk ülke oldu.
Gallois, “Almanya bu konuda öncü olabilir ve domino etkisi yaratabilir” dedi.
Bazıları, bu tür hamlelerin Avrupa’da, en önemlisi de uyuşturucunun eğlence amaçlı ve tıbbi kullanımının birçok ABD eyaletinde zaten yasal olduğu dünyanın en büyük ekonomisinde, küresel kenevir pazarının serbestleşmesini hızlandırabileceği konusunda iyimser.
Geyer, “Amerika Birleşik Devletleri federal düzeyde ruh halini değiştirdiğinde, tüm yasadışı uyuşturucu ticareti kendi kendine sona erecek” dedi.
“Ama daha büyük ölçekte yasal hale getirirseniz toplumun çökmeyeceğini göstermek için Almanya, Avrupa gibi örneklere ihtiyacımız var. 80 milyon Alman iyi bir başlangıç, ancak hikayenin sonu değil.”